会议提出的方略和办法，表明中央对于推动供给侧结构性改革的思路更加清晰、措施更实，也表明五大任务之间不是孤立的，而是相辅相成、有机结合、统筹推进的。

据山东省财政厅有关负责人介绍，对符合稳岗补贴条件的钢铁、煤炭等行业过剩产能企业，山东省将适当提高稳岗补贴标准，可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴，比原来提高20%，支持企业按规定用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训等相关支出此外，山东省还将加大对就业困难人员的帮扶力度。

对钢铁、煤炭等行业过剩产能企业符合就业困难条件的失业人员，山东省将提供一对一就业援助。对吸纳就业困难人员的用人单位以及从事灵活就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。日前，山东省财政拨付就业补助资金2.7亿元，支持各地对包括过剩产能企业职工在内的各类符合条件的人员，统筹落实社会保险补贴等政策，支持过剩产能企业做好职工安置工作。据山东省财政厅有关负责人介绍，对符合稳岗补贴条件的钢铁、煤炭等行业过剩产能企业，山东省将适当提高稳岗补贴标准，可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴，比原来提高20%，支持企业按规定用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训等相关支出。对选择预留社会保险费和基本生活费的，免除企业和个人应缴纳的失业、工伤和生育保险费。

在内部退养人员参保缴费方面，山东省提出，钢铁、煤炭等行业过剩产能企业内部退养人员因破产等原因无企业主体并无出资控股企业的，与原企业之间的劳动合同终止，可自愿选择领取经济补偿金或预留社会保险费和基本生活费应当看到，虽然上半年全国居民收入保持较快增长，与GDP增速基本同步，但持续较快增长仍存在一定困难，如钢铁、煤炭等行业去产能影响相关从业人员工资收入，部分大宗农产品价格下降使部分地区农业增收困难，城乡居民转移净收入增速有所放缓等，都需要引起高度重视。早在2012年，黑龙江省就开展了国企三供一业分离移交试点工作，2014年和2015年试点工作逐步扩大到河南、湖南、重庆等9省市。

2019年起国企不得再以任何方式为三供一业承担相关费用。大连通过增加社保投入、完善配套制度、设立专项资金等多种方式，市属国企退休人员基本实现了社会化管理等。剥离移交国企办社会职能，给企业和居民都带来了好处。记者13日从国务院国资委获悉，国企三供一业分离移交工作今年开始在全国全面推进，目标是在2018年底前基本完成。

国务院国资委主任肖亚庆说。如，哈电集团办相关社会职能分离后，每年可为企业节约费用9000多万元。

东北地区有的家属区通过供热管网改造，冬季室内温度平均提升5摄氏度左右等。今年开始，对全国国企三供一业相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化的企业或其他机构实行市场化管理。据不完全统计，目前各级国资委监管企业办社会职能机构约1.66万个，其中职工家属区三供一业管理机构约4900个，国企因办社会职能每年需要承担费用1400多亿元。如，江西507户地方国企所办832个社区的三供一业等办社会职能基本移交属地管理。

此外，不少试点外的省市也在先行先试。目前，试点工作进展总体顺利剥离移交国企办社会职能，给企业和居民都带来了好处。今年开始，对全国国企三供一业相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化的企业或其他机构实行市场化管理。

这是计划经济体制下国企承担的办社会职能，由此给企业增加了不少负担，牵扯了企业经营管理者大量的精力，如今已使企业越来越难适应市场竞争。据不完全统计，目前各级国资委监管企业办社会职能机构约1.66万个，其中职工家属区三供一业管理机构约4900个，国企因办社会职能每年需要承担费用1400多亿元。

东北地区有的家属区通过供热管网改造，冬季室内温度平均提升5摄氏度左右等。如，江西507户地方国企所办832个社区的三供一业等办社会职能基本移交属地管理。

此外，不少试点外的省市也在先行先试。早在2012年，黑龙江省就开展了国企三供一业分离移交试点工作，2014年和2015年试点工作逐步扩大到河南、湖南、重庆等9省市。国务院国资委主任肖亚庆说。记者13日从国务院国资委获悉，国企三供一业分离移交工作今年开始在全国全面推进，目标是在2018年底前基本完成。如，哈电集团办相关社会职能分离后，每年可为企业节约费用9000多万元。目前，试点工作进展总体顺利。

三供一业指的是国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理。2019年起国企不得再以任何方式为三供一业承担相关费用。

大连通过增加社保投入、完善配套制度、设立专项资金等多种方式，市属国企退休人员基本实现了社会化管理等谈及后期走势，他认为，国内经济仍面临较大下行压力，上半年投资增速下滑，制造业采购经理指数(PMI)最近出现回落，PMI项下进口指数自4月份开始一直处于收缩区间，预计后期经济走势或将抑制进口。

海关分析称，自香港的进口突增主要是黄金进口增长较快引起的，如剔除黄金进口，上半年内地自香港进口同比下降2%，与外贸整体走势大致吻合。先行指数反映三季度出口承压进入二季度，由中国海关编制的月度外贸出口先导指数分别为33.8、33.1和32.7，已连续两个月回落。

进口有望继续小幅改善今年5月，我国月度进口增长5.1%，是近一年半以来进口增速首度转正。商务部研究院研究员白明分析认为，下半年出口形势复杂，我们提出的培育出口竞争新优势不可能一蹴而就，稳住外贸既要重视发展高铁等高端装备出口，也要巩固在传统产业产品上的既有优势。上半年我国出口价格总体下跌不及同期进口价格下跌幅度，贸易价格条件指数继续改善，为105.2，意味着我国出口一定数量的商品可以多换回5.2%的进口商品。6月份，进口增速为-2.3%。

同期，我国与自贸协定伙伴间的进出口、出口、进口分别下降2.1%、1.1%和2.9%，均好于同期外贸整体表现。黄颂平说，当前促进外贸发展的积极因素在不断释放，例如各项稳定外贸增长的措施逐步得到落实，外贸企业也通过提高劳动生产率等方式应对压力。

黄颂平说，进口价格仍然是拖累我国进口值下降的主要因素。海关总署新闻发言人黄颂平分析说，在国内外贸领域的政策环境不断优化、多双边经贸合作不断拓展、大宗商品价格跌幅收窄以及全球贸易略有回暖迹象等因素综合作用下，二季度外贸略有回升。

业内认为，考虑到先导指数有2至3个月的前瞻性，这表明三季度出口将再度面临较大的下行压力。他说，除了世界经济的不确定性上升外，地缘政治局势、恐怖主义威胁等都可能影响全球消费者和投资人的信心，进而抑制国际经贸往来，导致全球贸易持续低迷。

海关总署13日发布数据，上半年我国进出口、出口、进口值同比仍处于下降通道，但从季度情况看有所回稳，其中二季度进出口、出口增速由负转正，分别增长0.1%和1.2%，进口值下降1.2%，但降幅较一季度收窄7.2个百分点。此外，上半年我国外贸还有一些新特点值得关注：在外贸主体结构中，民营企业出口占比继续保持首位。一个细节引起了外界关注：上半年中国内地自香港进口总值约为650亿元，同比增长144.3%。海关总署近期对2600多家外贸企业展开的调查显示，有67.6%的企业反映国际市场需求不足，是当前企业进出口面临的主要困境。

二季度外贸略有回升今年以来，我国外贸月度间数据起伏较大，呈现波浪状走势：前两个月连续出现较大规模负增长后，3月份外贸迎来大幅反弹，但进入二季度后随着季节因素消失，进出口月度增速即出现回落，并逐渐在低位企稳。以多双边经贸合作拓展为例，上半年我国对巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国、印度和埃及等一带一路沿线国家出口分别同比增长22.5%、16.6%、9%、7.8%和4.7%。

据黄颂平介绍，世贸组织6月底最新数据显示，前四个月，占全球贸易值九成的70个经济体的出口总值同比下降6.1%，其中既包括欧美日等发达经济体，也包括俄罗斯、巴西、印度和南非等金砖国家，印证了全球需求疲弱状况未见好转。在商品结构中，机电产品、传统劳动密集型产品仍为出口主力。

下半年，在各方面共同努力的情况下，我国货物贸易进出口有望继续沿着回稳的趋势发展。白明说，考虑到去年下半年国际大宗商品价格下滑，造成同期基数不高，下半年进口有继续小幅改善的可能性。